海南“双减”百日：课后服务惠及近七十五万名学生

11月25日下午，海南省新闻办召开新闻发布会，发布《海南省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》（以下简称《实施方案》），介绍海南省“双减”工作实施百日成果。

省委办公厅、省政府办公厅近日印发《实施方案》，进一步明确了海南省落实“双减”工作的思路、目标、措施和要求。《实施方案》明确，要用1年时间，实现义务教育阶段学校100%建立作业管理制度、100%开展校内课后服务，义务教育学科类校外培训机构在2021年底前全部登记为非营利性机构，培训行为基本规范，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。

在规范校外培训机构方面，海南省一是限制数量，全面停止审批新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构、各类学前教育培训机构。截至11月15日，全省学科类培训机构已转型非学科346家、注销255家、暂停51家，暂停、转型和注销比例达到75.55%；二是限制时间，不折不扣落实“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”的要求，各地采取网格化管理，通过“双随机一公开”“四不两直”等方式加大巡查和执法监督力度，发现一起查处一起，7月份以来，共查处非法占用休息日、法定节假日补课机构99家。

在全面落实校内减负方面，海南省一是提高作业管理水平，启动实施义务教育阶段作业设计质量提升专项行动，制定《义务教育阶段语文等12个学科作业设计与案例指引》，组织开展作业设计省级骨干培训和市县区全员培训，被教育部遴选为第二批“双减”典型案例全国推广。截至11月15日，全省义务教育阶段学校制定作业管理办法、实行作业公示制度比例达到100%。二是提高课后服务水平，落实国家关于义务教育学校课后服务全覆盖开展（寄宿制学校、村小教学点不做要求）和“5+2”模式要求（每周五天、每天2小时或不早于17时30分结束）。目前，全省应开展课后服务的义务教育学校708所，100%全部开展课后服务，100%服务时间达标，惠及学生74.8万名，学生参加率达98.18%。海南省还在全国率先全域开展暑期托管服务。三是提高教育教学质量，全面落实海南省教学管理、教学、教研、学习“四项常规”和作业、手机、睡眠、读物、体质、考试等六项管理，进一步打造海南中小学生特色印记，坚持五育并举推动“阳光快乐”教育。

省教育厅副厅长李燕仪介绍，“双减”工作实施百日以来，海南省建立健全了“双减”工作机制，研制出台了《海南省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》等20余项重要政策，并印发配套文件60余份，制定手机、作业、睡眠、读物、体质、考试等六项管理办法，为“双减”工作提供了政策指引。

自今年7月“双减”工作实施以来，海南省“双减”各项工作稳妥有序推进，社会和家长反响良好，取得了阶段性成效——按照国务院教育督导委员会办公室最新通报，国家重点监测的建立作业公示制度义务教育学校比例、作业时间控制达标学校比例、提供课后服务义务教育学校比例、课后服务时间达标学校比例、线上学科类校外培训机构暂停、转型或注销比例、线下学科类校外培训机构暂停、转型或注销比例等六项指标中，海南省各项指标均高于全国平均水平。