三亚：念好“山”字经 做活“绿”文章

三亚市上下统一思想、凝心聚力、开拓创新、狠抓落实，全面落实林长制，放大生态、经济、社会“三重效益”。近年来，三亚深入贯彻落实习近平生态文明思想，保护好绿水青山，三亚市辖区内规划林地达127880公顷，其中重点公益林面积76427公顷，2020年森林资源二类调查数据显示，三亚市森林面积134653.87公顷，森林覆盖率达70.08%。

三亚林长制从探索、推行到见效，不过两三年时间，林长制让三亚不断“变绿”“变富”“变美”。

“变绿”

以林长制为抓手，以问题为导向，倒逼行动抓落实。2021年以来，三亚全面推行林长制，压实各方主体责任，明确建立市、区、村（社区）三级林长制，设立了海南省内首个市级林长制常设机构——林长制服务中心，配备了专职人员，落实了专项经费。2021年三亚市各级林长共巡林1113次，巡林发现问题84个，目前已销号76个，持续推进8个，在2021年林长制省级考核工作中，三亚基础得分位居海南省第一。

森林“变绿”，责任在人。在抓好林长制责任落实的同时，三亚还整合基层林业力量，发挥好护林员的作用，提升森林资源管理水平。

“这几年村民的森林保护意识提高了，村民即使在自家林地栽种和砍伐，也会主动找护林员上报。”崖州片区公益林护林员邓壮对环境不断变绿最有体会，他在16年5800多天里，守护看管3021.08亩公益林、5374.18亩林地及一片海防林，提高了村民保护意识，厚实了文明底色。

三亚还聚力做好“增绿”“用绿”文章。以创建国家森林城市、省级森林城市为抓手，结合闭矿矿山和废弃矿坑生态修复等工作，将“山上造林”与“山下绿化”有机结合。2021年三亚市共完成造林绿化1870亩，全民义务植树21.07万株。

目前，省级森林城市创建指标已基本达标，国家级森林城市创建指标持续推进，为通过国家及省级森林城市验收考核奠定了坚实的基础。

“变富”

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是三亚发展的最大本钱。三亚在省内首创森林生态效益补偿机制，让村民从中受益。

2021年，三亚市纳入森林生态效益补偿范围的共13个村委会120个村小组，补偿户数5480户，补偿人口达28136人，全年共发放补偿资金6719.74万元，历年累计发放补偿款超过3.3亿元，通过实施森林生态效益补偿制度，促使“保生态”与“惠民生”相得益彰。

“我准备用这笔钱购买槟榔、芒果种苗和瓜菜种子进行种植。”育才生态区雅亮村冰帮小组村民周运冲说，补偿金不仅让他买上了新的家电，还能用于农业生产，生活得到了改善。现在，通过这笔补偿金和每年槟榔、芒果种植和在外务工，他每年收入可达五六万元。

三亚通过探索生态效益补偿机制，提高了村民的收入，也保证了村民不毁林、不砍树，村民还争当起护林员。

“近年来乱砍滥伐的少了，污染流域的现象也少了。”天涯区抱前村驻村第一书记戴洲说，政府通过拿出“真金白银”换来“金山银山”的举措，带来的变化有目共睹。

“变美”

走进崖州区北岭村的山林中，树木葱郁，清脆的鸟鸣声不绝于耳；

暖阳下，三亚白鹭公园内，椰林葱茏，鸟语花香，成群的白鹭飞落河边觅食。

三亚环境越来越美，得益于三亚乡村的一山一坡、一树一园都有专人管理，实现山增绿、林增效、民致富。

全面推进林长制与乡村振兴相衔接，加快发展油茶、土沉香、椰子、黄花梨等林业产业以及热带花卉等特色产业；积极推进荒山荒地、道路、水系和村庄植树造林、绿化美化，增加绿化总量，擦亮生态底色……

这几年，三亚积极探索林业治理体系和高质量发展实施路径，以全面推行林长制为抓手，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，实现了从“抓林长”到“林长抓”“林长制”到“林长治”的根本转变。

三亚市林长办主任、市林业局局长陈积明说，三亚将聚焦森林治理过程中的重点、难点、堵点问题，精准发力、全力攻坚，抓细抓实林长制，共同呵护绿水青山、做大“金山银山”，高标准打造美丽生态“三亚样板”。