海南澄迈争创一流营商环境，构建现代产业集群并推进民生改善

“我们正在进行平整土地、打地基的工作，争取早日完工，早日投产。”1月4日，在入驻澄迈金马物流园的海南默文石油物探仪有限公司智能仪器项目施工现场，项目相关负责人对记者说，在这片115亩的土地上，目前已有4个油服项目正在动工。

这不仅是澄迈县重点项目稳步推进的一个缩影，也是澄迈县主动服务和融入新发展格局的有力见证。记者从1月4日举行的澄迈县第十六届人民代表大会第一次会议上获悉，过去五年，是澄迈加快创新发展，综合发展质量不断提升的五年，地区生产总值实现跨越式增长。

“五年来，我们始终坚持以发展为第一要务，准确把握新发展阶段新特征和新要求，加快推动创新发展，全力推进产业结构转型升级，大力推动新旧动能转换，高质量发展呈现出良好势头。”澄迈县政府主要负责人在会上指出，五年来，面对经济下行压力持续加大、全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设任务艰巨繁重、新冠肺炎疫情冲击等多重挑战，澄迈县奋力推进澄迈高质量发展，实现“十三五”胜利收官和“十四五”良好开局。

争创一流营商环境

“在摘得位于澄迈油气勘探生产服务基地的一块地，交完土地出让金后紧接着就能办理不动产权证，随后《建设用地规划许可证》和《不动产权证书》就都拿到手，速度之快，值得点赞。”近日，海南港华石油设备股份有限公司负责人蒋向阳告诉记者，选择落户澄迈，不用企业申请，政府就主动提供服务，一次办好，不用企业多跑路。

同样为澄迈县营商环境点赞的还有2019年落户澄迈的海南佳元杭萧钢构有限公司总经理余磊。“极简审批制度的推广不仅为企业节约3个月的时间，更是间接创造了3000多万元价值。”余磊对记者说，为企业节约成本的同时，也为企业带来早生产、早抢占市场、早产生效益的巨大成效。

随着澄迈县营商环境持续优化，投资“洼地效应”不断凸显。一个大项目，从签约到落地开工建设，仅用一个月左右的时间；在全省第一梯队推出“工程规划免申请与不动产登记证联发”、分阶段办理施工许可证等一批含金量高的创新举措，“极简审批”做法入选国务院营商环境典型经验；创新探索建立“审批要素标准化+无差别审批室”行政审批模式，最大限度提升整体业务受理审批能力；持续优化政务服务改革，实施“一窗综办”“零跑动”改革，推行“受审分离”政务服务新模式，老年人优待证和高龄长寿老人补贴两个事项实现快办秒批，14个主题服务实现“一件事最多跑一次”……

桩桩件件的实政落地，是五年来澄迈县坚持内“改”与外“放”相结合，统筹推进重点领域改革所交出的一份靓丽成绩单。不仅如此，澄迈县还破除体制机制障碍，着力打造法治化国际化便利化营商环境，充分激发市场主体活力，形成对外开放新高地。

构建现代产业集群

营商环境的不断优化，使澄迈县百亿级产业集群数量随之增多，已初步形成数字经济、油气勘探生产服务业、现代物流业、农副食品加工业、旅游业、热带特色高效农业等6个规模较大的产业集群。

1月4日，记者走进位于海南臻浩供应链管理有限公司的建筑工地，在2个已经初具规模的仓库，众多工人正在忙碌着，有的正在进行混凝土浇筑工作，有的在清理地上的建筑垃圾。仓库旁的工地上，挖掘机、水泥罐车往来不停……各种施工机械作业的轰鸣声不绝于耳，汇成一曲“加油干”的大合奏。

“项目建成后，预计将于今年底开展产品冷链供应工作，我们将仓库分为干仓和多温区控制仓，可满足不同货物的中转和存储工作。”海南臻浩供应链管理有限公司项目经理蔡春茂对记者说，前期的各项准备工作有澄迈县金马物流中心的工作人员进行专业帮助，实施容缺管理制度，办理临时项目建设施工许可证，为项目开工节省不少时间。

同时，苏宁电商运营中心项目是省重点项目，将打造融信息化、机械化、自动化为一体的现代物流运营基地。为促进项目早日投产，澄迈县领导班子牵头成立项目跟踪小组，提供“保姆式”服务，并在项目工地上成立党小组，保障各项工作顺利推进到位，确保按时完成土方平整和项目建设工作。

成果初显，后续发展也需持续发力。澄迈县政府工作报告指出，在2022年该县还要加快完善制造业“物流、商流、信息流、资金流”服务体系，建设更加完备的供应链体系，推进物流枢纽城市和物流枢纽体系建设。并依托海南自由贸易港外向型经济政策红利，积极布局智能制造及医疗器械组装、临港加工、医药医疗产业、装备制造装配、食品加工产业，打造高附加值制造业集群。支持发展本土企业，加大产业扶持和配套扶持政策力度，培育本土独角兽企业。

持续推进民生改善

一幅以幸福为主题的画卷，必须用民生的画笔来精心勾勒。回望过去五年，澄迈县深入推进教育事业发展，不断完善养老服务体系，全力推动医疗卫生事业发展……一项项民生实事的落地，化作生动图景映进百姓心坎里、口碑中，见证着澄迈县民生事业发展所取得的辉煌成就，印证着澄迈人在高质量发展中所感受到的民生“温度”、收获的幸福“质感”。

1月4日，在澄迈县第一小学的劳动实践科普基地，记者看到菜地被打理得井井有条，里面种植有空心菜、豆角、玉米、西瓜等瓜果蔬菜，生机勃勃，周围还竖着一些宣传牌，讲述二十四节气的由来，这是澄迈县“办好人民满意的教育”的生动写照。

为增强澄迈百姓的幸福感和获得感，澄迈县政府工作报告中将“持续推进民生改善，增强群众获得感，彰显高质量发展成色。”作为完成年度目标任务的6个重点方面之一。

对此，报告中提出深入推进“一县两校一园”工程建设，持续引进优质办学资源，发挥华东师范大学澄迈实验中学、海南中学美伦校区等优质教育资源优势，把老城片区打造成全省一流教育资源“高地”，辐射和带动全县义务教育高质量发展，并持续落实好“双减”政策，细化学校“六项管理”，深化“五育并举”，加快凸显海南学生“特色印记”。

记者从澄迈县政府工作报告中获悉，该县2021年财政投入民生事业资金77.67亿元，占地方一般公共预算支出77.7%，以开展党史学习教育、作风整顿建设年和“查堵点、破难题、促发展”活动为契机，解决问题106个，兑现19件民生实事。

“过去五年成绩令人鼓舞，同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还存在短板和不足之处。”澄迈县政府主要负责人表示，澄迈县将继续主动服务和融入新发展格局，抢抓重大历史机遇，大力实施“两区两县”经济社会发展战略，开创全县经济社会发展新局面，坚定不移推进澄迈高质量发展，让更多澄迈百姓受益。