海南税务打通税款退库各环节堵点 实现标准化智能化即时化

8月12日9时11分申请增值税留抵退税，税务审批时长84分钟；当天15时32分，退税金额1389万元到账。

只需一台电脑，在电子税务局上即可操作从退税申请、审批到退税到账，全流程完成只需6个多小时。这个速度让第一次申请退税的儋州某公司财务主管陈良辉很惊喜，并连连赞叹“又快又方便。”

纳税人退税便捷的背后，是海南税务聚焦纳税人缴费人堵点难点问题，联合中国人民银行海口中心支行创新推出智能化、自动化、税库联动退库新机制的“功劳”。

推进退库业务标准化

据介绍，海南省税务局针对各市县税务局报送国库的退库资料不统一的情况，与国库部门积极开展调研，进一步梳理了退库资料报送中存在的问题，就全省报送资料的标准达成了统一意见，实现退库资料“标准化”。

其次，清晰划分税务和国库职能职责，对海南省退库业务全流程进行规范整合，明确各环节责任分工、业务标准、办理时限等，有效化解了税务和国库双方在退库业务办理中的执法风险，实现退库流程“标准化”。

最后，针对现有税法规定的退税类型，税务部门梳理出税务和国库退库审核时需要审核的要素，将双方审核要素采取系统自动控制的方式内置于系统程序中，有效搭建系统智能审核的技术基础，实现退库审核要素“标准化”。

推行退库业务智能化

在智能方面，海南税务部门重新梳理，全面打通智能全流程。首先是突破税务与银行行业壁垒，联合实现退库系统无缝衔接。为纳税人办理出口退税、减免退税、汇算清缴退税（含留抵退税）等退库服务提供了更加高效、智能、专业的信息系统基础。

同时，以计算机模拟人工审核过程，实现退库业务审核的智能化。将税务和国库标准化的审核要素，以“自主设定”的方式实行监督规则的“盒子化”管理。通过审核的申请信息自动进入国库会计数据集中系统（TCBS）进行退库资金批量拨付处理，资金便能即时到达纳税人账户，彻底改变国库部门以前一笔一笔拨付处理的传统模式，每个批次划拨能同时处理200笔业务，每天能拨付多个批次，工作效率突飞猛进，而未通过审核的申请则退回税务部门进行分类处理。

此外，新机制打破以往逐笔手工开具收入退还书的旧模式，推进收入退还书自动开具工作。电子退库审核系统经不断完善，实现了自动开具《电子收入退还书》功能，从根本上杜绝开具收入退还书逾期情况发生。

实现退库业务即时化

海南税务联合国库部门进行退库信息互联互通，打通税款退库的最后一个环节，使海南退库速度大幅提升，助力优化税收营商环境。

数据显示，今年系统上线以来，海南省已完成退库47692笔（不含ITS系统个人所得税汇算退税），退库笔数同比增长48.7%，减少纸质退库资料6.1万余份，退库时间压缩至2个工作日，提速87.5%，成功扫除税款退税过程中退库时限较长的痛点难点问题，市场主体获得感和满意度大幅提升。