海南七部门联合发布28条政策干货 为全面推进乡村振兴提供金融支撑

近日，中国人民银行海口中心支行、中国银保监会海南监管局、中国证监会海南监管局、海南省财政厅、海南省农业农村厅、海南省乡村振兴局和海南省地方金融监督管理局等七部门联合发布《关于金融支持海南省巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》（以下称《意见》），提出加大对乡村产业发展的融资支持力度，拓宽乡村振兴融资渠道，持续完善农村基础金融服务和金融生态环境建设，引导金融资源转移到“三农”领域，推动海南自贸港农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

为桂林洋国家热带农业公园配套的美丽乡村高山村改造项目，可为市民游客提供集湿地观光、农家休闲、民俗体验、绿色慢行、悠闲垂钓等功能的项目体验。记者李昊摄（资料图）

根据《意见》要求，2021年，脱贫地区贷款余额和农业保险保额持续增长。辖内资金适配性较差县域的存贷比较年初有所提升。省农信社系统的支农再贷款余额要达到本单位涉农贷款余额的5%以上。资本市场服务“三农”水平持续提升，推动农业保险“增品、扩面、提标”。2025年，金融服务自贸港“三农”能力进一步提升，扶贫成果巩固拓展，农村金融供给保障有力、农村金融改革持续深化、农村基础金融服务扩面提质，多元化融资渠道进一步拓宽。

《意见》提出，确保从脱贫之日起的5年衔接过渡期内，对脱贫地区和脱贫人口的金融支持力度总体稳定，巩固脱贫攻坚成果。接续推进金融服务脱贫地区乡村振兴。鼓励和引导辖内银行业金融机构在产品和服务创新、绩效考核、资金转移定价、抵质押方式等方面对海南省5个省级乡村振兴重点帮扶县予以倾斜。

加大对乡村产业发展的融资支持力度，建立健全“一城两地三园”融资支持体系；做好对粮食和生猪、蔬菜等重要农产品生产的融资保障；强化对热带特色产业发展的金融支持；加大对农村产业融合发展和新型农业经营主体的金融支持力度。鼓励银行机构将新增涉农金融资源优先投放到省重点支持的现代农业产业园区。加大对水利基础设施、热带农产品加工、制种科技研发、畜禽深加工、储藏等现代农业重点领域的金融支持，完善特色家庭工场、手工作坊、乡村车间、旅游小镇等产村融合发展模式的金融服务水平。

在强化乡村振兴重点领域的金融供给方面，要求推动乡村绿色金融发展；做好城乡融合发展金融服务；加大金融对海南农垦“八八”战略的支持力度；强化农村基础设施建设和人居环境整治的金融支持力度。

在优化金融服务乡村振兴方式方面，要求畅通涉农企业直接融资渠道。大力支持海南省5个省级乡村振兴重点帮扶县的企业上市（挂牌）发展。还将充分发挥期货市场的价格发现和避险功能，为稳定相关农产品价格、保证农户收入提供保障。提升农业保险服务能力。

《意见》还从提升金融服务乡村振兴的水平、持续完善农村基础金融服务和金融生态环境建设、健全金融服务乡村振兴的保障机制等多个方面提出了具体要求。比如强化金融科技助力乡村振兴，鼓励辖内银行业金融机构运用大数据、云计算等技术提升农村地区长尾客户的服务效率。探索创建乡村振兴金融服务示范区，推动市县开展乡村振兴金融服务示范区建设，构建金融与财政、农业、招商、旅游、特色文化、绿色产业等政策协调联动机制，形成政策合力。