三亚中央商务区：极简审批打造服务品牌 制度创新激发改革活力

今年以来，三亚中央商务区坚持以制度集成创新为重点，充分发挥“法定机构+平台公司”的体制机制优势，通过深化“一枚印章管审批”“不见面审批”“一网通办”等放管服改革，全面推广极简审批，多举措、多方面助力制度创新。

探索试行“多证合一”审批改革

“在拿地当天就核发了《建设工程规划许可证》，对企业来说真的是太方便了。”三亚商务区开发建设有限公司企业发展部职员陈瑶兴奋地说。该公司日前以约5.65亿元的总价摘得三亚CBD凤凰海岸单元南边海片区控规NBH02-01-07地块，并在三亚中央商务区管理局通力配合下，拿地当天就获得了《建设工程规划许可证》。该地块拟建游艇展示交易中心项目，是海南省首宗“带建筑设计方案”、也是三亚首宗“先租后让”成交土地。

“由中央商务区来委托设计单位提前做好建筑设计方案，进行专家评审、规委会公示等环节，平均缩减了六个月的审批时间。”三亚中央商务区管理局规划发展处处长黄睿表示，“带建筑设计方案”出让的模式大大减少了企业后续办证的时间。

以“先租后让”“带方案出让”等创新模式供应园区土地，是三亚CBD又一大胆创新之举。园区采取超常规举措，改革精简审批流程，结合园区承接事权，探索“多证合一”审批制度改革，基本实现工程建设项目主要审批流程办理不出园区，助力项目建设超常规推进。

企业拿地后，可以直接申请使用区域评估成果，不仅节省了数月的报批时间，也节省了大量财务成本。截至目前，园区累计服务工程建设项目45个，办理审批事项约2000件，为园区企业帮办代办各类协调服务事项约2000件。

极简审批打造园区服务品牌

“在三亚CBD，工程施工许可证和工程规划许可证均按照告知承诺制实现极速办结。”海语东岸项目前期经理李扬对三亚的行政审批效率大加赞赏，项目工程施工许可证2天办好，工程规划许可证仅用5个小时就办理完成。

今年以来，三亚中央商务区全面深入贯彻特别极简审批改革要求，探索打造“商鹿通”党员先锋服务品牌，构建“审查师”+“审批官”+“商代表”模式，成立企业服务中心，组建专职企业、人才服务队伍，实现工程项目建设“五替两减三提速”，承接省、市下放的涉及资规、住建、发改等89项审批事权，平均办件用时由改革前的20天压缩到现在的2天，审批效率提高90%。

园区还特别推出创新服务，依托政务云平台，为进驻园区建设项目赋码（二维码）。企业只要关注一个二维码，项目建设审批事项一目了然，填报申请一码全办，实现一码走完项目建设审批全流程。在项目建设过程中，建设单位、审批部门和监管部门随时扫、随时查、随时评，实行即时互动、即时互联、即时监督的共管共治，进一步实现不跑腿“云报建”、不见面“云审批”、无感式“云监管”。

三亚中央商务区管理局有关负责人表示，园区结合党史学习教育、“作风整顿建设年”“制度建设年”以及“查堵点、破难题、促发展”活动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，简审批、提效率，以制度集成创新为抓手，打造重大功能承载平台，创园区一流营商环境。接下来，园区将继续用好自贸港政策红利，对标国际一流营商环境，加快制度集成创新，加大招商力度，狠抓项目建设，为三亚高质量发展贡献新动能，助力海南自贸港建设。