海南因地制宜发展农村新业态，积极融入全域旅游

习近平总书记高度重视乡村振兴工作。2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调，让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

乡村振兴无定式

从全国来看，湖南十八洞村的发展模式主要是因地制宜种植猕猴桃、黄桃、茶油等土特产，以及引进企业与村里合作开办山泉水厂、瓜子厂、苗绣合作社等，带动村民增收；海南施茶村主要是利用当地火山石种植石斛，延长产业链，制作成盆景、石斛饮片、石斛酒、石斛化妆品等产品销售，带动村民致富；宁夏杨岭村则主要发展养殖业增收；四川“悬崖村”（阿土列尔村）的发展模式主要是易地整村搬迁，从而成为全国脱贫样本；四川战旗村主要是利用都江堰灌区地理位置推动实现一二三产融合发展，并且进行土地综合整治，就地实现振兴；海南博后村近几年则主要是因地制宜发展农村新业态（包括1.0版本的农家乐、2.0版本的民宿和3.0版本的共享农庄）中的民宿业，带动游客进村，延伸产业链条，促进村民增收。

总结分析上述村庄的发展模式，不难得到这样的基本认识：因地制宜发展产业是实现脱贫以及接续推进乡村振兴的根本之策。各地区位禀赋不同，优势资源也就不同，因此乡村振兴无定式，宜种则种（如十八洞村、施茶村）、宜养则养（如杨岭村）、宜整村搬迁则整村搬迁（如“悬崖村”）、宜融合发展则融合发展（如战旗村）、宜发展农村新业态则发展农村新业态（如博后村）。

农村新业态更具可适用性

2021年8月19日，海南省委常委会（扩大）会议提出，要结合海南各地实际，研究不同类型村庄的振兴路径。当前，海南全省推动2500多个行政村的振兴，宜整体参考借鉴上述5类村庄振兴路径。想通过发展种植业、养殖业走上振兴道路的村庄，要解决的突出问题至少包括销路、规模、运输、品牌四个方面；整村搬迁的，在海南毕竟是少数；想通过三产融合发展推动振兴的，则需提前完善好基础设施，引进优势项目并依法依规落地。而通过发展农村新业态的方式促进村民增收、推动乡村振兴，在全省农村中则更具可适用性。

2020年底在接受采访时，省委书记沈晓明强调，将海南当作一个大景区，全域旅游就是行行搞旅游，处处有旅游。未来海南三分之一的游客将吸附于环岛旅游公路，三分之一的游客将吸附于中部热带雨林国家公园和农村，还有三分之一的游客在三亚等地区。从未来展望看，海南自贸港的魅力逐步显现，很多游客特别是来自温带、寒带地区的，向往海南优质稀缺的气候，所以在科学规划的前提下，全省村庄发展农家乐、民宿或共享农庄，以此作为载体接待过夜游客、融入全域旅游，前景值得期待。

代表性村庄的实践价值

作为农村新业态中较具代表性的三亚博后村，近些年发展的主要是2.0版本的乡村民宿业。博后村的发展历程主要如下：上世纪90年代，亚龙湾酒店群开始开发，村民赴酒店群务工。2013年4月9日，习近平总书记来到坐落于博后村的玫瑰谷，与企业和农民聊发展、话增收，留下了“小康不小康，关键看老乡”的深情嘱托。8年多来，全村上下勠力同心，以美丽乡村建设为契机，因地制宜建成全国较具代表性的民宿村之一，现有民宿50多家、客房1600余间，2020年共接待过夜游客40.2万人次，促进消费在村，带动村民增收。博后村的实践价值就在于，让投资经营者与农村闲置宅基地或闲置农房发生碰撞、一拍即合，擦出农村新业态的火花，承载过夜游客，融入全域旅游。

行稳致远的保障措施

为促进农村新业态行稳致远，结合笔者在博后村2年多的驻村经历来看，须加强5个方面的保障：一是党建引领激发内生动力。这需要相关基层干部将主要精力放在村庄内部治理上，“内治而外安”，村两委带领全村党员激发村民的主动性、积极性、参与性，齐心协力振兴乡村。二是基础设施配套工程是必要前提。这需要地方政府分期、分批持续稳妥推进美丽乡村建设及提质升级。三是政策法规的出台是重要指引。《全国乡村重点产业指导目录（2021年版）》明确规定了“农家乐经营及乡村民宿服务”。《海南省乡村民宿管理办法》对民宿的开办要求、开办流程、经营规范、监督管理等方面做了具体要求，为投资者来村依法投资民宿提供了重要指引，既让他们有了民宿合法的定心丸，又让他们知晓了开办民宿的相关流程。四是村庄管理服务水平的提升是重要保障。实现游客安心入住是个系统工程，需要多方保障，相关干部既要遇见问题解决问题，又要防患于未然，促进村庄营商环境持续优化。五是促进共同富裕是根本目标。游客进村入住后，不能仅仅带动农村新业态的从业人员以及房东的收入，还应延长产业链，发展夜市经济、外卖经济等，促进产业发展。

总之，因地制宜发展农村新业态，积极融入全域旅游，并且不断加强管理服务保障，将能推动乡村振兴不断取得新成效。