海南：为幸福养老织密保障网

9月30日一大早，来自海口市琼山区洗马桥社区的数十名老人来到附近的琼山区社区和居家养老服务中心，参加“年年重九胜春光，久久佳节敬老情”主题敬老月活动。现场，主办方邀请嘉宾为老年人详细介绍了全国智慧助老滴滴出行、就医软件的使用方法，并手把手地教老年人用智能手机模拟打车、就医操作流程。

随着老年人口增多，社会对养老服务的需求也水涨船高。近年来，海南省聚焦老年人群实际需求，深化养老服务改革，扩大养老服务供给，全面提升养老服务质量，初步建立了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足老年人全方位、多层次、多样化的养老服务需求。

养老服务保障水平不断提升

近日，走进环境优美、设施齐备又安静的华邦美好家园（海口）孝慈苑，笑容洋溢在老人们脸上。“到养老院养老，减轻儿女们的负担，也节省社会养老成本。”78岁的赵阿姨说，孝慈苑活动多样，养老护理人员细心、耐心、贴心，老人们关系和睦，让她体会到了“老有所养、老有所医、老有所乐”。

据了解，华邦美好家园（海口）孝慈苑是海口市市级公办民营养老机构，设立养老床位共计400张，在基本养老服务体系中承担政府兜底保障功能，20%的床位为政府兜底保障床位，用于接收本市辖区内的特困供养对象，其余床位市场化运营。2021年，海口市民政局通过公开招标择优选取华邦美好家园养老集团作为运营方，并委托第三方跟踪评估运营管理成效。

截至今年9月，全省正在运营的养老机构135家，床位数13413张。其中护理型床位6751张，占比50.3%。全省建设投入使用城乡社区老年人日间照料中心203家，长者饭堂59家。全省130家养老机构以不同形式开展医养结合，占全省养老机构总数的92.8%。

海南省养老机构标准化专业化水平逐年提升，服务质量持续改善。编制发布《海南省养老服务标准体系》，以及《养老机构失能失智老年人生活照料服务规范》《养老机构标识应用规范》两个省级地方标准，海南有效推动全省养老服务工作规范化发展。

专业护理人员是长者们幸福晚年的守护者。近年来海南省大力推进养老服务人才培养，不断提高养老护理人员专业技能水平，累计培训养老护理员1万余人次。

养老服务供给能力持续加强

每天上午，68岁的洗马桥社区居民王丰友都会走进离家不远的琼山区社区和居家养老服务中心，在阅览室读读书，在理疗室休息。午饭时间，服务中心都会给老人精心准备丰盛的午餐。“这里有地方聊天散心、累了有休息室休息、兴趣爱好有地方展示，还能和老伙伴交流心情，过得非常舒心。”王丰友告诉记者。

琼山区社区和居家养老服务中心主任李金玲介绍，该中心2019年11月启用以来，为老人提供长者助餐、日间照护、康复理疗、文化娱乐、精神慰藉等多功能服务，还能将社区提供的所有养老项目延伸到家庭，针对不同需求的老人提供不同的服务。

省民政厅相关负责人介绍，海南省以构建兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系为目标，进一步扩大优质有效供给。目前，全省已形成28个区域性养老服务中心，辐射带动农村乡镇敬老院、社区老年人日间中心，打造县、乡、村三级养老服务网络。

在搭建居家社区智慧养老服务平台方面，海南省升级海口市12349社区居家养老信息平台，打造“互联网+养老”模式，为老年人提供一站式高效、便捷的“点单式”智能养老服务。目前，海南省积极推广应用“养老通”微信小程序系统，已实现前台展示机构共计135家，打造了全省养老机构地图，实现全省养老机构“一网”通查，更好地为老人、家庭和社会提供养老信息服务。

近年来，海南省还加大养老服务发展资金保障，不断提升社会保障和老年人福利水平，养老服务发展驶入“快车道”。从2014年开始，在全省范围内建立起了80岁以上高龄老年人生活津贴制度，是全国高龄补贴制度覆盖最广的省份之一，惠及近24万名老年人。建立“政府+保险+医护”的特困人员住院护理险，解决特困人员住院期间护理照料难题。建立特困供养人员照护制度和农村留守老人探访制度，全省1.87万名城乡特困老人得到有效照护。