海口：强化风险防范 守牢安全底线

今年是海南自贸港建设的攻坚之年，也是封关运作准备的关键之年。如何推动海南自贸港建设行稳致远，省第八次党代会报告中绘就了蓝图，为今后五年的重点任务指明了前进道路——坚持守牢底线，建设安全有序、风险可控的自由贸易港。

击鼓催征稳驭舟。省第八次党代会报告在海口广大党员干部群众中引发热议，让大家倍感振奋。

预判风险隐患优化离岛免税购物法治环境

近日，在新海港码头离岛免税提货点，海口海关缉私民警通过扫描涉嫌走私免税品外包装上的溯源码，轻松查询到商品的买卖、提货等信息，由此确定离岛免税品是否被转卖，并能够追踪溯源。这一举措为打击离岛免税走私行为提供了强大助力。

“国际旅游消费中心是海南自由贸易港‘三区一中心’战略定位之一，海南离岛免税政策有力推动了国际旅游消费中心建设，成为海南旅游的一张靓丽名片。”海口海关关长施宗伟说，省第八次党代会报告提到，及时预判预警风险隐患是未来五年的重点任务之一，海口海关运用溯源码系统等加强对离岛免税商品的监管，维护国家实施海南离岛免税购物政策的初心，为海南自由贸易港建设营造守法便利、规范有序的良好法治环境，提升防范化解风险挑战的能力和本领。

据介绍，接下来，海口海关将继续完善离岛免税正面监管、风险防控、打击走私、综合治理的立体防控体系，把风险防控摆在更加突出的位置，持续开展打击离岛免税“套代购”走私专项行动，为海南自贸港建设营造良好环境。

应对风险挑战

全面做好封关运作各项准备

《海南自由贸易港建设总体方案》明确的2025年前适时启动全岛封关运作，是海南自贸港建设进程中具有里程碑意义的系统性工程，是全面建设海南自由贸易港的基础，也是实现“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口管理制度的标志。施宗伟告诉记者，为打好风险防控的主动战、整体战、阻击战、协同战，海口海关将开展海南自由贸易港海关监管制度体系研究，突出制度集成创新，提前谋划与高水平自由贸易港相适应的海关监管模式。

“综保区不断强化底线思维和风险意识，从法律层面为企业提供帮助，不仅促进商事纠纷调解服务惠及园区企业，也进一步优化了园区营商环境。”海口综保区管委会副主任许亮介绍，近日，海口国际商事调解中心在海口综保区挂牌设立法律服务工作室，将帮助园区企业有效预防化解法律风险和纠纷。

“全岛启动封关运作后，一系列政策将落地实施，为确保政策在实施过程中不变形、不走样、不带来风险，我们要精准应对风险挑战，对政策的监管很有必要。”海口国际商事调解中心理事长廖辉认为，在海南自贸港建设中，有可能涉及到的风险，有违反法律法规、发生商事争端纠纷等情况，而国际商事调解中心的设立，在法律普及宣传和纠纷协商调解等方面，可以发挥积极的作用。

紧盯重点行业

推动海南自贸港建设行稳致远

“省第八次党代会报告给应急管理工作指明了方向，更提振了我们的工作信心。”海口市应急管理局党委委员、三级调研员邱阿宇表示，海口正牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，把防范化解重大安全风险作为服务海南自贸港建设的重要抓手，全面提升安全生产、防灾减灾、应急救援工作水平。据悉，2021年，全市安全生产事故起数和死亡人数同比实现“双下降”，防灾减灾实现了“少伤人、少损失”的工作目标。

一直以来，海口紧密结合各项工作实际，扎实抓好海南自由贸易港政策落地和风险防控各项工作，确保重大风险找得准、防得住、控得牢。

邱阿宇介绍，去年全市成立2004个督导检查组，紧盯建筑施工、道路交通、渔业船舶、消防、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，检查16475家单位，排查整治企业层面隐患21268处，持续加大安全投入，强化重点行业领域风险防范，夯实了安全基础，今后将健全风险防控体制机制，继续推动海南自贸港建设行稳致远。