海南白沙生态移民搬迁增进福祉 森林效益直补擦亮招牌

生态环境是“最大本钱”，也是“金饭碗”。立足新发展理念，构建新发展格局，海南白沙黎族自治县坚持走稳绿色发展与自然和谐共生道路，试点生态移民搬迁增进民生福祉，推进森林效益直补释放更多红利，“两山”转化实现路径行稳致远。

日前，白沙喜获生态环境部第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是海南首个县域“两山”基地。作为海南热带雨林国家公园建设首个试点实施生态移民搬迁的市县，围绕“搬得出、留得住、可发展、能致富”的搬迁目标，实干创新走出了特色发展之路。另外，2015年实施森林效益直补以来，已有8个乡镇46个村委会268个自然村共享生态红利，截至目前，惠及群众55488人，兑现资金3313.450万元。

《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态文明论坛白沙喜获第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

“让路”生态 迈出乡村振兴新步子

生态移民搬迁是利国兴民之策。白沙作为高标准高质量建设海南热带雨林国家公园生态移民搬迁试点市县，率先“让路”生态，迈出了乡村振兴新步子，实现了生态环保与民生保障相协调。有效推进生态移民搬迁，白沙探索出了一条天更蓝、山更绿、水更清的崭新道路，大大增进了民生福祉，群众获得感、幸福感、满意度持续提升，乡村振兴的新时代画卷徐徐展开，精神富裕、生活富足的盛大图景，未来可期。

位于白沙原生态茶园小镇，距离牙叉县城约4公里的新高峰村，如今是一张生态环境优美、民族特色浓郁、人民生活富裕、社会和谐安定、宜居宜业宜游的闪亮“名片”，成为游览海南自贸港中心花园的特色“打卡点”。六年前，原高峰村委会方红、方通、方佬3个自然村，位于白沙县南开乡，地处鹦哥岭腹地，南渡江源头上游，距白沙县城62公里3小时车程，到南开乡政府也需要行驶2个小时车程，严重影响村民生产生活。

2020年年底，终于实现整体搬迁，118户498人乔迁新居，开辟了生态环保和民生保障相协调、农村集体土地与国有土地置换新模式的生态移民搬迁实践探索路径。目前，新高峰人安居乐业，并大步迈进新时代，奋力书写自己的幸福蓝图。牙叉镇新高峰村党支部书记符志明介绍，红托竹荪菌菇基地每年可获分红18万元，惠及该村脱贫户101户452人，今年12月份即可分红。

“现在每户拥有10亩橡胶林，每天最低收入三四百元，最高有一千多块钱。庭院有菜园子，屋顶上有光伏发电，时不时有游客来玩。现在有事干，有钱赚，农户的钱包鼓起来了，他就放心了，他就感觉很幸福。”符志明一边说着，一边嘴角微微扬起。

他还算了一笔账。“我们有5000亩的橡胶林，林下可以用来种南药，每亩最多有两三千块钱收入，我们准备去做这个事。我们还想扩建停车位，如果车位超过100个，再架设光伏发电，估算年收入超过30万。”符志明信心满满，畅谈村里规划。

现在的新高峰村和过去落后的小山村不可同日而语。每家每户都住上115平方米的装配式楼房，村里配备停车场、文化室、走廊、球场、文化舞台、便民中心等基础设备设施，人居环境为之大改，社会生活更加广泛，可谓从“独处”到“热闹”。

“我们从深山搬到县城这里来，生活有很大的变化，我希望以后的生活越来越好。我现在只是割胶，将来想自己种槟榔、椰子、板蓝根，把日子过得更好。”新高峰村“90后”村民符丽菊说道。

靠近县城，可以共享城镇务工资源，以及其他便利设施。这几年，新高峰人还吃上了“旅游饭”，推出了自己的民宿，成为乡村游、亲子游、民俗游的好去处。

“年轻人可以去打工，小孩子上学比较近，老人不舒服到医院也比较方便，去农贸市场买菜更方便了。我们经常看到游客过来这边玩，还有人在村里过夜，我们村是真的越来越好了。”新高峰村村民符挂海坦言，产业兴旺、生态宜居、富裕富足的新农村幸福生活，未来可期。

如今，高峰村旧址正在以自然生态修复为主、人为修复为辅，逐步恢复区域生态涵养功能。白沙这片绿水青山，正在积极参与海南热带雨林国家公园建设，优良的生态效益持续作用于乡村振兴“让路”生态的创新理念，一天天发挥其独特优势。

“绿色”当先谋篇森林效益大文章

森林是地球之肺。近年来，白沙深入贯彻落实森林生态效益直补政策，有力激活绿色GDP，森林生态效益的政策红利实现快速转化，全力以赴做好民生这篇大文章。2100平方公里广袤土地上的绿叶散发出的每一个负氧离子，都是造福乡梓的重要元素。白沙人民群众热切养护森林生态，爱护庭前一草一木，让森林生态释放更多实在效益。环境更美丽了，空气更洁净了，建设海南自贸港中心花园正蹄疾步稳开新篇。

“绿色”是经济发展主旋律。随着“绿水青山就是金山银山”新发展理念逐渐深入人心，绿色经济发展趋势和生态价值日益凸显，既稳住了生态“底盘”，又促进了农民增收，致富的路子越走越宽，可谓一举多得。

就森林生态效益直补而言，有效的政策支持，让白沙这个素有海南“左肺”美誉之地滋养原始天然“氧吧”，凝心聚力打造园林城市。据统计，境内有霸王岭等5个省级以上自然保护区，大小山峰有440座，森林覆盖率达83.17%，全县57.9%的土地划为生态保护红线，生态安全屏障不断筑牢，生态环境质量持续保持国内前列。“十三五”以来，白沙不断加大环保资金投入，贯彻落实《海南中部山区国家级生态功能保护区规划》《海南省人民政府关于建立完善中部山区生态补偿机制试行办法》等有关文件要求，为进一步提高群众保护生态的积极性，确保白沙生态环境只能更好，不能变差。

“这几年，我们享受到生态直补，每人每年600块钱；我们家有6个人可以享受这个政策，每年大概可以收入三千多块钱。我们要爱护身边的生态环境，守护好我们的绿水青山。”牙叉镇牙港村委会牙港上村村民符丽荣表示，守住绿水青山，就是守住了金山银山，生态环境好了，我们的生活更惬意，而且获得了额外收入；其他市县兄弟姐妹都说白沙的山山水水真好，我们就特别高兴。

“十三五”时期，森林生态效益直补，实现了由2015年的6个乡镇15个村委会55个自然村，增加到2020年的8个乡镇46个村委会268个自然村，覆盖面之广，走在全省前列。根据《白沙县人民政府森林生态效益直补实施方案》有关要求，补贴标准也从2015年的每人每年360元提高到2020年的每人每年600元（50元/月）。2017年至2020年，全县获得生态转移支付金额逐年提升且位列全省第一。

“除了经济效益，村民的生态环保意识的增强，是一笔无形的巨大财富。家家户户都签了保护生态的责任状，自觉清理卫生，也不再使用农药去除草，我们的生态环境越来越好。”牙港村党支部副书记符晓冠介绍，坚持入户调查，走访宣传，让“绿水青山就是金山银山”理念走心入脑，村民环保认知程度和能力越来越高。

县生态环境局主要负责人表示，下一步，白沙将立足“三区一地一园”发展战略，不断畅通优化“两山”转化渠道，继续深入生态环境六大专项整治，做好生态修复多赢文章，提升生态产品供给能力，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，谱写绿水青山就是金山银山的白沙壮丽篇章。