海南海口推进“互联网+监管”事中事后监管落地，共建绿色市场

在数字化改革的推动下，“数字红利”已“渗透”到民众的生活中，成为便利生活、护航安全的“利器”。

随着市场主体的逐年激增，海口持续推进市场监管治理体系和治理能力现代化，提升食品安全水平、创新智慧安全监管、不断优化营商环境，让市民群众共享“数智”赋能、创新驱动所带来的获得感、幸福感和安全感。

阳光厨房

一个探头看清后厨“百味”

如何提升食品安全水平？如何将安全延伸到餐桌这道“最终关卡”？海口的答案是：让“阳光”照进后厨，把食品“晒”出来。

孩子在学校吃得怎么样？学校食堂卫生过关吗？这是许多家长担心的问题，市民刘女士告诉记者，现在许多学校食堂都可以进行“云监督”，通过手机就能实时看到学校后厨的食品卫生情况，对家长来说十分便捷，也很安心。

8月17日，海口市场监管部门工作人员向记者展示“海南阳光食安”App。通过这个App可清晰观看后厨运作情况。

刘女士所说的“云监督”，是指通过“海南阳光食安”App，搜索餐饮店或学校名字，即可观看后厨运作情况直播。记者发现，该平台还列出每个入驻商家的证照公示、食安自查、智能后厨、健康晨检、公众参与等信息，根据大数据计算标准，每个餐饮单位都有安全放心指数评分。

“我现在正在看的是他们的切配间，还可以选择洗碗间、备餐间等。”8月18日18时许，记者在南沙路的袁记串串香餐饮店看到，市民于洋在等待用餐的间隙，正通过“海南阳光食安”App观看直播，“从画面中看到工作人员都戴好口罩、手套和帽子，厨房环境比较整洁，能直观地看到后厨的一些情况，我们吃着也放心。”

“阳光厨房”不仅便于市民，也利于食品安全监管。“学校的食品监管非常重要，但我们一般是定期到学校实地检查，平时执法人员会在学校食堂开饭前的1至2个小时，通过后厨直播来进行监管。”海口市市场监管局龙华分局海垦监管所工作人员杨继伟介绍，“如发现餐饮单位有操作不当等情况，执法人员可直接点击‘直通负责人’，向对方反馈问题，督促其及时改正，通过线上线下监管结合，可以更好地营造安全的餐饮环境。”

将“阳光厨房”搬上第三方平台，以网络直播的形式，食品安全的监管从市场监管部门的“一双眼睛”转化为消费者的“无数双眼睛”，是“倒逼”商家规范经营、提升食品安全的有效手段。

“目前还有许多中小型商家没有‘互联网+阳光厨房’，对此我们也在推行‘明厨亮灶’，让消费者通过透明窗口便将后厨的‘一举一动’尽收眼底，打通保卫舌尖安全的‘最后一公里’。”杨继伟告诉记者。

据统计，截至目前，全市已有900余家学校（幼儿园）食堂实施了“互联网+明厨亮灶”；有6000余家餐饮服务经营者（除学校外）实施了“明厨亮灶”，其中有2000余家实施了“互联网+明厨亮灶”。

智慧监测

打造全流程追溯体系

去年12月1日起，《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式实施，标志着海南进入“禁塑时代”——禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品。

“闻起来有股玉米的清香，摸起来触感柔软，再用手机扫一扫，看是否符合‘禁塑’相关标准……”海口市市场监督管理局执法人员告诉记者，“为落实海南‘禁塑’要求，全力营造良好的生态环境，我们联合海峡办等相关部门，从运输到销售环节，加大对违规塑料制品查处力度的同时，也在创新监管方式。”

有些塑料制品表面标有“环保”的字样，但实际却含有聚丙烯、聚乙烯等非生物降解高分子材料，对于这类情况，市场监管部门借助“数字化”力量，通过智慧监测，用互联网来识别可降解塑料制品的“真假”。

记者了解到，进入海南省生产销售的可降解塑料制品，需要在相关禁塑工作管理平台上报产品以及企业的相关信息，生成一个电子监管码并印在包装上，实现全流程可追溯，推动市场监管执法信息化。

报备时间和企业、成分表、生物分解率……包装上的电子监管码相当于全生物降解塑料制品的一个“身份证”，通过扫一扫便能知道一系列信息，市场监管部门可以通过对二维码的监管，再加上产品的质量标准，以及检测方法的配合对产品进行监管。

由于全生物降解袋成本较高，为了让商家和市民可以“禁塑”和实惠两不误，近日记者走访城金农贸市场看到，不少摊位上摆着一个显眼的蓝色标牌，挑选好食材的市民通过扫描标牌上的“壹袋共享”二维码，可选购5种尺寸的全生物降解袋，每个袋子比市面上便宜0.06元到0.15元不等。商家可引导买菜市民从该平台购买，节省经营成本。

“壹袋共享”是由海口诚佳美塑料包装有限公司运营，目前在城金农贸市场展开试点，已邀请该市场的50多名经营者免费加入平台，创新思维为民解忧，助力禁塑工作高效、有序展开，也为更多消费者带来福利。

扫码溯源

进口冷链“亮证”“亮码”销售

8月18日上午，在位于中山街道的西庙农贸市场，已有不少市民前来买菜购物，海口市市场监管局龙华分局中山监管所的执法人员也随着人群在各个摊位前走走停停，开始进行食品安全检查工作。

在一处进口冷链食品的摊位前，执法人员拿起手机打开“仓运通冷链食品可信追溯平台”小程序，对准摊位前粘贴的二维码扫一扫，只听见“嘀”的一声，手机里便弹出了该批次冷冻食品的详细信息，批次码、报关单号、进境关别、起运地区、入境口岸等信息一一在列。

“现在农贸市场里如有售卖进口冷链食品的，要做到‘四证一码’齐全，‘四证’指提货报关单、核酸检测报告、检验检疫证书、消毒检验处理报告单，‘一码’指在摊位前要贴上每一批次的食品追溯二维码。”中山监管所执法人员告诉记者，“市民购买前也可以直接通过‘追溯平台’扫描查询，此外，蔬菜日常检测在市场也有专门的检测室，每天大约检测10种蔬菜，并将结果及时公示在门口的‘蔬菜农药残留检测结果记录表’，让大家买得安心。”

“我每次买进口冷链食品时都会随手扫一扫，每个二维码都标明鸡爪、鸡翅等对应的食材，也能为市场监管添一份力。”市民王先生表示，“农贸市场经常遇到年纪大、不会使用智能手机的市民，商家在销售时可以主动用自己的手机进行扫码，让老百姓感受到‘看得见的放心’。”

据统计，今年8月1日以来，截至目前海口市市场监管局共查验“三港一站”进口进岛冷链肉类食品车辆17辆，总吨数329吨。目前全市销售进口冷链食品的有99个农贸市场摊点、商场超市有14家摊位和27家直营门店，全部落实“亮证”（四证）“亮码”（溯源码）销售。

下一步，海口市将持续探索创新工作方法，依托现代科技，优化监管模式，积极推进“互联网+监管”在事中事后监管工作的全面落地，对症化解市场监管领域中的堵点难点，共建绿色、安全、健康的市场环境。