产业振兴+人居环境 海南琼海这两项工作获国家督查激励

近日，国务院对2021年落实打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境等重大政策措施真抓实干、取得明显成效的199个地方予以督查激励，相应采取30项激励措施。其中琼海市在促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的地方获得督查激励及补助资金支持。

产业支撑，夯实乡村振兴发展根基

去年以来，琼海市紧紧围绕“产业兴旺”这个促进乡村振兴的关键所在，找准农村一二三产业融合发展的方向路径，从深化农业供给侧结构性改革、加快农业绿色发展、促进产业融合发展、建立健全利益联结机制、着力巩固拓展脱贫攻坚成果上，加快构建现代乡村产业体系，让广大农民分享更多增值收益和就业创业机会。

“我们在立足做好农业提质文章上，着重做好对标规模化、对标标准化、对标转型化‘三个对标’发展。”琼海市农业农村局副局长何海忠说，立足在产业支撑上，做优做强高效水果、优新瓜菜、特色热作、畜禽养殖、水产养殖等特色主导产业，水果种植14万亩，产值52.10亿元。累计建成热带作物标准化生产示范园7家、畜禽养殖标准化示范场11家。琼海还突出优质、安全、高效、生态理念，充分发挥市场对农业资源优化配置的基础作用，促进特色主导产业向数量、质量、效益并重转变。

位于琼海市大路镇的世界热带水果之窗项目基地，是琼海农业对标规模化发展最新也是最大的成果。基地累计引进世界热带新奇特水果400余种，成功选育燕窝果、冰淇淋果等150多个特色品种，示范推广种植2万亩。基地所在的湖仔村被评为“全国‘一村一品’示范村”。

在农业标准化建设中，琼海围绕油茶领域全产业链建设，目前全市油茶种植突破2万亩，发展油茶加工基地56家，年加工茶油288吨，产值达3.6亿元，“琼海油茶”入选国家农产品地理标志。着力践行渔业“三走”转型战略，在海南全省率先开展休闲渔业探索试点，帮助450多名潭门渔民“上岸”组建5家渔民合作社。自休闲渔业试点启动以来，共接待游客19809人次，产值473.05万元。

“三紧扣+三瞄准”促进产业融合发展

作为国家农产品质量安全县，琼海推动市级农产品质量安全检验检测站取得CMA和CATL双认证，取得了农产品质量安全抽检合格率达99.99%的创建成果。在持续推进国家农业绿色发展先行先试示范区建设中，依托市优质农业品牌开发服务协会和农业龙头企业“搭台唱戏”，加快农产品品牌建设步伐。全市现有“三品一标”农产品认证23个，琼海温泉鹅、大路莲雾被国家知识产权局登记为地理标志证明商标。

同时，引进伍子醉、白玉香、鲜友等特色农产品精深加工项目落地建设，扶持培育农产品加工企业26家，建成省级现代农业产业园4家。培育“一村一品”特色产业示范村镇2个，开展建设特色产业小镇5个。完善特色农产品仓储保鲜冷链体系，建成瓜果菜田头预冷库128个，总容量25000立方。成功打造北仍、沙美、南强等兼具“国际范”与“田园风”的精品美丽乡村集群。2021年实现乡村旅游收入2.4亿元，乡村振兴“外事直通车”入选海南自贸港制度创新案例。

市场主导、企业投资、合作共享是琼海农业建立健全利益联结机制的有效尝试。何海忠说，通过培育壮大新型经营主体，有效盘活闲置土地、农房等“沉睡资源”，发展吃住行游购娱等共享经济业态。博鳌留客美丽乡村引进10亿元社会投资精心策划打造合作新模式，自开放以来入园游客数量逾20万人次，年经营收入达200万元。

他说，“有特色、能持续、可收益”是琼海农业立足“一村一品”发展思路，引导19家新型经营主体与脱贫群众构建紧密利益联结机制，稳步带动50个村级集体经济发展产业，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

农村人居环境改善提升“幸福指数”

良好的农村人居环境，是农民群众“幸福指数”的晴雨表。琼海把全域推进农村人居环境整治作为重要突破口，从农村“厕所革命”、农村生活污水治理、农村生活垃圾整治、村容村貌提升改造以及建立健全长效管护机制上，最大限度改善农村基础设施和公共服务，不断提升农民群众的“幸福指数”。

“在推进农村‘厕所革命’行动上，我们在落实中央、省级补助标准基础上再对每户补助400元。”何海忠说，琼海采取因村因户分类施策，量身提供就地改造、更换化粪池、厕所粪污一体化治理等多种技术模式，不断提升农村厕所粪污资源化利用水平。目前，全市累计建设改造农村公厕426座、农村户厕9.75万户，农村无害化卫生厕所普及率99.9%。

同时，因地制宜，采取生物滴床、高负荷渗滤田等集中处理方式，切实提升农村生活污水治理能力。目前，严格排查整治现有20个农村黑臭水体，已建成农村生活污水处理项目404个，行政村覆盖率46.39%。

在扎实推进农村生活垃圾整治中，积极推行镇村环卫一体化保洁模式，城乡生活垃圾收运实现全市200个行政村2777个自然村覆盖例100%。全市100%行政村实现了“四旁”绿化。建立市、镇、村三级联动机制，并开展专项行动，充分发挥农民主体作用。建立健全农村公共厕所、农村生活污水处理设施等运行管护机制，并将工作成效纳入乡村振兴实绩考核范畴。乡村产业实现振兴，人居环境得到提升，琼海基本实现“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的良好发展局面。