海口综合保税区强化要素保障打造产业生态

“没想到海口综保区已‘绽放’着多个重点项目，这些项目在此‘开花结果’后，相信企业在此落地会有更好发展。”2月中旬，从福建前来海口考察的某企业负责人张宗文参观完邻近马村港的海口综合保税区后，连声赞叹。

2021年，海口综保区全年营收额突破千亿元；固定资产投资76.74亿元，与2020年相比增长超7倍。今年，海口综保区继续坚持“项目为王”的理念，营造“围着项目转，盯着项目干”工作氛围，抢占制高点、把握主动权，落实好“一线”放开、“二线”管住制度，推动重大项目建设接连不断，新增长点持续涌现。

项目建设蹄疾步稳

“3、2、1，浇筑完成。”近日，随着工人一声响亮的施工口号，海口综合保税区A-23地块内钻石珠宝加工标准厂房项目主体结构正式完成浇筑。该项目主体结构顺利封顶，为项目今年7月30日竣工交付奠定了扎实基础。

借助“自贸港+综保区”政策叠加优势，海口综保区围绕免税及保税加工产业，紧盯进境商品展示交易和物流供应链等产业链环节，推动主导产业高质量发展。当下，海口综保区抢占制高点、把握主动权，推动重大项目建设接连不断，新增长点持续涌现。

“早谋划早部署，主动做好服务，要持续营造‘围着项目转，盯着项目干’工作氛围。”海口综保区管委会副主任许亮介绍，海口综保区今年计划加大项目的建设力度，其中续建项目9个，项目总投资48亿元；谋划项目22个，项目总投资57.97亿元。

升降机上下作业、土方车来回运输……连日来，记者走访了园区内的海南日用免税品公共保税仓库项目、智能化加工制造中心项目、钻石珠宝加工标准厂房项目等多个在建项目。虽天气寒冷，但各项目施工现场工人始终充满着干劲，各工序保持着科学推进，丝毫不怠慢。

“历时5个月，项目近日正式完成了主体结构封顶，意味着建设进度过半。”海口综保区钻石珠宝加工标准厂房项目承建方中建安装集团有限公司项目执行经理缑广会介绍，为了保障项目进度，项目部目前增加工人，组织加班作业。施工现场300余名工人、20多辆大型施工设备，24小时轮班展开施工。

“项目前期由于天气影响，导致工期紧张，因此现在各施工段正合理安排施工流程、组织工序合理穿插，确保各种资源合理配置。”缑广会介绍，海口综保区钻石珠宝加工标准厂房项目未来建成后，将进一步完善园区基础配套设施，把园区打造成高附加值产品加工制造基地。

此外，园区内的智能化加工制造中心项目也于日前完成主体封顶，标志着工程正式转入砌体、二次结构及装饰装修施工阶段。当下，海口综保区一个又一个项目接续发力“战”节点，以蹄疾步稳的姿态确保如期完成建设。

多方发力提升建设进度

项目建设的关键，要素保障不可缺失。为此，海口综保区深耕审批改革“破局”，结合项目建设实际，提出并实施“超简审批”改革，为项目“保驾护航”。

“没想到现在一个证顶好几个证用，极大提升项目建设进度。”日前，菜鸟全球供应链海口智慧物流中心项目负责人袁健在海口综合保税区政务窗口拿到了“综合建设许可证”。这不仅是该园区发出的首张建设施工类综合许可证，也是海南第一张综合建设许可证。

“精简事项、重塑流程、砍减环节、优化服务、压减时间5大方面，15条具体工作措施是我们超简审批的主要改革内容。”海口综保区规划建设土地管理局局长李杉介绍，2021年以来，园区盯紧审批改革“全链条”，抓牢企业服务“全周期”，以投资备案、建设许可、竣工验收备案（“两备案一许可”）管控企业投资建设项目全流程。综合建设许可证改变了以往企业的项目建设前期需要规划、人防、消防等多个证件的繁琐步骤，如今只需要一个证件就能完成报建，在给企业带来极大便利的同时，还有力提升项目建设效率。

除了项目要素全到位，项目自身动力也很重要。园区内的海南日用免税品公共保税仓库项目，在按照节点完成施工的基础上，严守质量标准，全力打造精品工程。

“项目现已投入近200名工人，高峰期可达到400名工人同时施工。”海南日用免税品公共保税仓库项目经理张坡介绍，为了保障项目在今年7月实现竣工目标，项目部除了加大人力及机械设备投入，还采用了多项新工艺、新技术助推建设。

例如，项目采用的钢结构防腐防火技术，能更好满足结构的耐火极限时间要求，让项目投用后更加安全。“往上面看，我们项目的设计也极具人性化。”张坡介绍，项目建成后，集装箱货车可直接驶至二层架空平台装卸货物，该设计将提高仓库存储货物周转的便利性，提升工作效率。

集聚优势激活动能

2021年，海口综保区固定资产投资76.74亿元，与2020年相比增长超7倍。固投数据增长迅速的背后，离不开海口综保区对项目系统化的安排和实施推进，园区管委会以“比学赶超”的干劲，在全市争先创优。

“为了破除项目推进中的难点，我们一直在推动新旧动能转换，促进园区高质量发展。”李杉介绍，海口综保区结合园区土地现状及产业发展需求，启动历史遗留问题土地处置工作，不断盘活用好闲置土地。

针对大印空地项目、大印仓储项目、金臻智能项目、明发集团起步区项目等6个项目，海口综保区按照投资协议和合同违约条款，通过友好磋商、合理回购等方式，全力督促项目继续开发建设或收回项目地块。目前已收回大印、金臻、汉能等4块项目地块并重新招商开发，切实提高园区土地的利用率和产出率，为项目发展注入新动能。

资源向项目聚焦，要素向项目聚拢，方能推动园区高质量发展。当下，海口综保区以“区域评估+全域地勘”，让项目前期推进降低成本。

“园区已全面完成压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、水土保持评估、节能评估、环境影响评价、土地集约利用等多项区域评估，企业可直接利用成果。”李杉介绍，园区还对未建设用地开展地质勘查，按照标准厂房出具地质勘查初步报告，并可针对企业规划方案出具详细地勘报告，此举可有效节约企业前期大量费用和时间成本。

园区内总建筑面积达21万平方米的嘉诚国际多功能数智物流中心项目，日前已率先领得桩基础施工许可证，提前进入施工阶段。“物流仓储项目基础结构简单，分段审批审查模式能让施工队提前进场，为项目建设周期节约大量时间成本，为企业直接省下真金白银。”嘉诚国际科技供应链（海南）有限公司负责人何金强表示，实施分段审批审查模式，企业可根据项目实际情况，按“基坑支护和土方开挖”“地下室”等阶段分别申领施工许可证，可促使项目开工比计划提前3个月以上。

“我们将继续服务保障园区项目建设，全力打造办事效率最快、审批事项最少、服务水平最优的营商环境。”许亮介绍，海口综保区正在吸引更多更优质的项目入驻，以项目蓄势赋能园区高质量发展。

智能化加工制造中心

项目主体结构封顶

记者从海口综保区智能化加工制造中心项目部获悉，该项目主体结构于近日完成封顶，标志着工程正式转入砌体、二次结构及装饰装修施工阶段。

海口综保区智能化加工制造中心项目占地面积110.3亩，总建筑面积约7.4万平方米，项目总投资3.7亿元，其中工程投资2.75亿元。项目采用装配式建造方式，本次封顶的主体结构为多层厂房，为地上三层，总高度达19.8米。

“项目的建设，将进一步完善海口综保区内功能配套设施，促进园区产业聚集。”海口综保区智能化加工制造中心项目经理隋国瑞介绍，项目自启动建设以来，积极响应有关政策，力争创建省级建筑安全生产标准化示范工地。其中，采用智慧工地管理系统，实现对工人工资、安全教育、考勤等情况在线统计与管理。

为加快建设进度，项目部克服了雨季、台风等不利因素影响，如期顺利封顶。“今年春节期间，项目部的管理人员及工人共有70人留守工地继续施工，全力保障今年7月30日竣工验收节点。”隋国瑞介绍。

据悉，海口综保区智能化加工制造中心项目对于完善海口综保区基础设施、促进制造加工产业发展具有重要意义。项目建成后，可将园区打造成高附加值产品加工制造基地，让企业享受“零关税”、加工增值货物内销免征关税等优惠政策，以此吸引更多企业来此投资兴业。