海口美兰区推进高标准农田建设，加快传统农业向现代农业“蝶变”的步伐

冬日的海口，温暖的阳光洒进田洋里，伴随着拖拉机的“隆隆”耕作的声音，村民正忙着平整稻田，为冬种做准备，不时有白鹭落在田间啄食。一幅人与自然和谐相处的农耕图展现在海南省海口市美兰区三江镇三江湾田洋。

近年来，海口市美兰区坚持把高标准农田建设作为乡村振兴的重要抓手，高位谋划、全力推进，为乡村振兴增添新动能。随着高标准农田建设的深入推进，美兰区越来越多的田地像三江湾田洋一样，成为土地平整、设施完善、土壤肥沃、抗灾能力强的优质田地。

落实责任主体

高标准建良田

“高标准农田建设事关粮食安全和现代农业发展，是发挥好农业压舱石作用，守住三农战略后院的重要基础，是深入实施藏粮于地、藏粮于技战略的根本要求。”海口市美兰区农业农村局副局长韩春定介绍，美兰区第一时间成立区高标准农田建设工作领导小组，落实责任主体，构建“区领导＋行业部门＋代建单位＋属地乡镇＋项目区”的责任体系，并及时制定实施方案。今年美兰区共投入资金2450万元，完成高标准农田建设共9800亩。

行走在美兰区三江湾田洋里，繁忙的冬耕景象格外引人注目。正在田里忙活的周忠华和几个湖北老乡租了300多亩地种植反季节毛豆，他告诉记者：“以前由于排水灌溉设施不好，灌溉费时费力效果还差。每次下大雨，水排不出去，很多地被雨水浸泡多时，许多人不想种地，导致不少地撂了荒。多亏了高标准农田建设，让这些收成不好的‘坏田’起死回生。”

据了解，为了保障农田建设质量，美兰区严把规划关，依据海口市高标准农田建设“十四五”规划，按照“四个优先”的原则，合理安排项目建设，推动实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的目标。同时，严把招标关，按照政府项目招投标程序遴选项目设计、施工、监理单位。项目土建工程全部实行公开招标，要求所有投标人必须具备相关资质条件。

为了用好高标准农田，美兰区着眼乡村振兴需要，同多家农业科研机构建立了农业高科技发展战略合作机制。农业专家们对各大高标准农田基地的土壤质量进行系统的取样测土，科学制定土壤改良和地力提升方案。该区在给农户发放有机肥的同时，还积极引导规模化流转种植的企业利用生物肥料和有机肥进行针对性土壤改良，通过增施有机肥、微生物追肥，让建成的高标准农田真正成为产出高品质热带高效农产品的致富田。

压实管护责任

建设“田美乡村”

“三分建，七分管，高标准农田管好、用好，才能发挥长久效益。”韩春定介绍，美兰区专门建立了高标准农田建设项目库，将“十二五”以来建成的高标准农田工程纳入管护范围。管护范畴包括田间道路、灌排渠道、拦水坝、涵管等管理、维修、养护工作。农田防护和生态保持工程要做到及时补缺，保持总体完好，构建高水平常态管护体系。

按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，美兰区建立健全“区级统筹、镇为主体、第三方实施”的建后管护机制，压实管护责任。该区各镇成立高标准农田建后管护机构，建立健全机制，负责建后管护的组织协调、监督指导和检查考核工作。作为管护实施主体，各镇组织实施辖区内高标准农田建后的管护工作，负责管护日常检查，督促建立管护组织，明晰管护职责，安排好管护人员，建立工程管护档案等。

“实施高标准农田建设改造后，不仅为农民疏通、拓宽、硬化了农田的排灌沟，硬化机耕路，还修复了受损水利设备等。这样一来不仅运输条件得到改善，一些低洼地带的撂荒地也能被重新耕作，亩产进一步提高。”韩春定称，为避免重复建设，美兰区选择10年内未实施相关土地整治和基础设施改造提升的地块进行建设，同时坚持农民自愿原则，调动农民参与农田建设的积极性。

在推进高标准农田建设过程中，美兰区还积极支持优质蔬菜、经济作物等特色产业发展，将建生产基地、扶持市场经营主体相统一。同时以提高高标准农田建设质量、改善农村生态环境为重点，积极开展生态型高标准农田建设，推进“田美乡村”建设活动，使农民群众生产水平、生活条件和生态环境得到显著改善和提升，助推乡村振兴。

探索政企合作

撬动社会投入

近日，美兰区江东田园项目正式启动认养计划，为市民量身定制专属的农田种养方案，大力推动旅游＋农业、旅游＋文化等业态融合发展，共享乡村振兴产业发展成果。

走进江东田园项目现场，一派生机勃勃的景象，千亩高标准农田引入高品质水稻种植，打造高标准农田建设“升级版”。项目建设方海南富力热带农业发展有限公司总经理符永恒介绍，经过近一年的持续努力，在政府部门高标准农田建设基础上，企业加大投入力度，实施“田、水、路、村”综合整治，完善项目区农田基础设施建设，增强项目区农田防洪排涝等抵御自然灾害的能力，改善农田生产条件，推进产业落地，实现农业增效、农民增收。

为了解决高标准农田建设资金短缺的问题，美兰区一方面确保财政资金投入及时足额到位，另一方面保障社会资金投资机制，积极探索“政府＋企业”合作建设模式，撬动社会资本投入高标准农田建设。

对于美兰区来说，江东田园项目的落地为乡村产业振兴带来全新思路。该项目成功引入社会资本与区属国企合作，按照现代农业标准，统一管理4个行政村内3200亩低效利用农田，通过流转、整合和整治，建设江东田园示范性乡村振兴项目，打造都市田园。目前，已投入建设资金1500万元，按照每亩1.5万元的标准全力建设高标准农田。

海南富力热带农业发展有限公司生产部经理王甲启称，田里种的是节水抗旱优质稻品种旱优73号，今年下半年进入丰收季，上个月刚刚收获，首批收获的稻田约500多亩，总产量超过17万斤，一上市就供不应求，销路非常好。结合近期市场反应和靠近城区的区位优势，适时推出了共享田园认养计划，打造市民的专属“稻梦空间”。

美兰区高标准农田建设的成效，正是海口全市持续推进高标准农田改造的一个缩影。近年来，海口市紧盯农村发展痛点，倾听农民心声，全力推介高标准农田建设，改善农业生产基础条件，促进优势特色主导产业规模化发展。截至目前，全市26个高标准农田建设项目全面完工，今年已累计建成3.4万亩高标准农田。接下来，海口市将继续有序推进高标准农田项目建设，全力促进农业生产条件的改善，加快传统农业向现代农业“蝶变”的步伐。