海南“尖峰岭”行动有何亮点？如何发力？

上市对企业而言，意味着规范发展，也意味着直接融资更便利。

近日，海口天气阴雨绵绵，但上海延安医药洋浦股份有限公司（以下简称上海延安医药）董事长、总经理王学亮的心情却很是舒畅。

上个月中旬，王学亮在海南省地方金融监督管理局会议室参加了“上市（挂牌）后备资源库企业专题座谈会”，会上，企业代表对在上市过程中遇到的问题畅所欲言，均得到省地方金融监督管理局的积极回应。“如今，我们已经向海南证监局提交辅导备案申请，在北交所成功上市的几率更大了。”王学亮说。

《海南省金融业“十四五”发展规划》指出，至2025年，海南上市公司数量将达到50家。海南省人民政府办公厅也印发了《“尖峰岭”上市公司培育专项行动计划（2021-2025年）》，据悉，该行动是海南省推出的第一个培育上市公司的行动计划。对于这个大家口中“跳一跳够得着”的目标，业内人士怎么看，企业打算怎么做，政府以及监管部门又将如何发力？

围绕主导产业培育企业

鼓励、扶持企业上市，今年力争培育上市后备企业60家

在自贸港建设大背景下，在海南辖区申请去北交所上市，对于上海延安医药来说，可谓天时地利人和兼备。

“在上海上市的各种条件更成熟，但是海南自贸港有其不可比拟的政策优势。”王学亮坦言，目前来看，把公司总部迁到海南并选择在海南上市是非常正确的抉择。

虽然2001年便已经进驻海南，但王学亮表示，公司大跨步的发展也是在2018年以后。近几年，明显感受到海南营商环境的极大改善，尤其是在企业上市的过程中，得到了来自当地政府和金融监管部门以及海南国际经发局等各方的帮助，也切身体会到海南自贸港为企业带来的发展机遇。

据王学亮介绍，上海延安医药2015年开始股改，为筹备上市做准备。2018年以后，在当地政府的鼓励下，上海延安医药不仅将总部落在洋浦，并在洋浦落地了大健康产品研发制造项目。得益于海南自贸港鼓励高新技术产业发展的相关举措，公司不断加强研发力度，也因此获得较为丰厚的利润，达到上市的财务标准。

上海延安医药上市的进程中，也刚好赶上海南省大力扶持企业上市。2022年海南省政府工作报告指出，实施上市公司培育“尖峰岭”行动，力争新增上市公司1至2家、培育上市后备企业60家。

海南省地方金融监督管理局相关负责人介绍，“尖峰岭”行动也是紧紧围绕海南主导产业进行企业培育，与海南自贸港政策优势形成合力，助力企业发展，助力产业集聚。

海南广陵高科实业有限公司是专注南繁育种的农业类企业，这次同样获准成为海南省企业上市（挂牌）后备资源库二级库企业。该公司董事长戴扬表示，企业本身也有上市的打算，碰巧赶上海南省政府的鼓励和支持，目前公司的财务硬性标准已经符合上市条件，其他方面工作也正在各方的支持下稳步推进，预计公司2024年可以推进上市。

“对一个省份而言，优质上市公司越多，就越会在当地形成上市公司集聚效应，上市公司会得到更好的成长，地方经济也会得到快速发展，这是相互促进的关系。”作为去年刚在科创板上市的首家本土企业，金盘科技董事长李志远对海南上市公司培育“尖峰岭”行动持积极肯定的态度。

目前海南有34家上市公司，截至2021年年底，总市值为3867.35亿元。

从绝对数量而言，海南上市公司数量在全国排名不占优势，就证券化率而言，海南也有较大提升空间。

证券化率，指的是一个地区各类证券总市值与该地区内生产总值的比率（各类金融证券总市值与GDP总量的比值），证券化率越高，意味着证券市场在该地区国民经济中的地位越重要，意味着该地区参与资本市场的程度也就越高。

“证券化率越高，代表该地经济发展中直接融资更活跃，投资者的关注度也可能更高。”业内人士表示，如果考虑海南建设中国特色自由贸易港的政策优势，以及海南上市公司的平均市值和上市公司运用资本市场的频率，海南仍有巨大潜力可挖掘。

据了解，海南将依托旅游业核心资源后备企业，助力国际旅游消费中心建设，围绕现代服务业重点项目发掘后备上市企业，助力形成服务型经济为主的产业结构，围绕高新技术产业链培育后备上市（挂牌）企业，加速培育若干千百亿级信息产业集群，同时，聚焦农业高质量发展，培育热带特色高效农业优质企业，聚焦海南制造业发展新优势，培育一批有影响力的科创板后备企业。

“跳一跳就可以够得着”

政府相关部门有决心有信心，企业上市意愿增强

“海南34家A股上市公司目前平均市值仅过百亿，成长的空间仍十分明显。”上海金融与发展实验室副主任、丝路研究院（海口）首席专家兼院长张湧说。

按照《海南省金融业“十四五”发展规划》，2025年上市公司数量将达到50家，则意味着平均每年要新增4家上市公司。

对于这个目标，金融监管相关部门普遍的态度是“有压力，但并不是不能达到”，正所谓“跳一跳就可以够得着”。

事实上，去年4月，海南省人民政府印发《关于提高上市公司质量促进资本市场发展的若干意见》，指出要建立健全上市（挂牌）后备资源库，支持重点后备企业上市（挂牌），引导企业科学规划上市（挂牌）路径。

自此，海南省地方金融监督管理局联合海南证监局对全省企业全面摸底，用企业上市的硬性标准做卡尺，结合海南自贸港鼓励类产业，筛选出有条件、有潜力上市的企业，拟邀请上交所、深交所、北交所专家以及相关产业专家上门予以一对一指导。

开始筛选之初，有70余家企业表示有意愿并提交书面材料。在充分的调研、考察等筹备前提下，今年1月底，海南省地方金融监督管理局联合海南证监局公布14家上市（挂牌）后备资源库企业（一级库、二级库）名单，其中上海延安医药被纳入一级企业库，目前已经向海南证监局提交辅导备案。

“在筛选后备企业的过程中，还是能普遍看到企业上市意愿在增强。”海南省地方金融监督管理局相关负责人表示，政府决心和企业的积极参与相互呼应，为实现上市公司数量增加的目标奠定了根基。

“我们已经感受到‘尖峰岭’行动带来的利好。”王学亮表示，海南自贸港上市公司越多，对国内国际资本市场吸引力就会越强，国内外金融机构、投资机构都会高度关注，这也会对海南资本市场的发展产生积极效应。

对此，证券机构也充满期待。

“对金融机构而言，最大的收益就是可以在‘有鱼的池子钓鱼’。”国泰君安证券海南分公司金融市场部总经理赵宇青认为，若海南资本市场可以获得超越全国增速的发展，必将吸引金融资本的高度关注，进而吸引大中型金融财团的深化布局，形成金融资本、信息技术、人才经验等资源的快速积聚，为自贸港建设储备蓬勃的发展动能。

如何实现上市公司量质齐升？

本土培育和外部引进相结合，打造领军型企业

“‘尖峰岭’专项行动可以说是检验海南自贸港政策环境实不实、营商环境好不好的一次压力测试。近年来，海南被赋予了独一无二的政策制度安排，优化营商环境也在坚持对标一流、突出问题导向中取得了重要进展。接下来应进一步重视结果导向，把企业和人才在海南能否更好地发展作为重要的衡量指标。”张湧说。

张湧认为，抓好境内外上市主体的增加、高新硬核技术的突破、专精特新企业的集聚、“小微升规上”的成长、高端紧缺人才的净流入，一是可以证明海南具有特殊的成功机会，二是可以检验海南营商环境存在的不足短板并有针对性地补足补齐，三是可以加速形成“三极一带一区”发展布局、“3+1”现代产业体系，为全岛封关运作夯实经济基础、丰富创新场景。

同时大家普遍认为，海南应重视本土培育和外部引进相结合，让全国企业都可以享受海南自贸港的红利。

张湧建议，海南不仅要重视本土企业的上市培育，更要重视优质资源的并购重组，加大相关政策措施的宣传推介，为国内外企业用好自贸港机遇、以海南为基地更好更快地走向资本市场搭建平台。

赵宇青认为，海南想在上市公司数量和质量上取得快速发展，绝不能局限于本地企业，对于国内符合相关政策的企业，也应纳入孵化范围。此举对于全国范围内正在筹备上市的企业来讲，都会多一重选择。

“目前海南既要提高上市公司的数量，更要提高上市公司的质量，只有量质齐升，海南板块才能得到更多投资机构和社会的关注。”李志远认为，在这个过程中，需要政府、机构等多方参与，积极引导。当地政府可以利用本土优势资源，为企业的发展提供更多帮助，例如在产业发展、本地资源利用等方面给予本土企业政策倾斜，从综合角度配置资源促进本土上市公司数量和质量的提升，从而有效推动当地经济高质量发展。

这些来自企业的思考，与海南相关监管部门的思路不谋而合。

海南证监局相关负责人表示，海南证监局将推动加强后备上市企业培育，提高上市公司质量。围绕海南自贸港重点产业，推动健全上市后备资源库，对入库企业进行分层次、分梯队孵化培育和动态管理，加强重点公司培育。支持创新型中小企业积极对接北京证券交易所，借助资本市场做优做强。鼓励上市公司聚焦主业，提升核心竞争力和盈利能力。引导符合海南自贸港重点产业政策的优质企业落户海南。

海南省地方金融监管局相关负责人表示，第二轮企业摸底行动也将马上启动，实时扩容后备企业资源库。围绕海南自贸港重点产业发展导向，力争年底将60家后备上市（挂牌）企业纳入资源库。同时通过精准招商，适时引进国内外企业到海南上市，力争通过3-5年的努力，形成一批初步具备上市（挂牌）基本条件，具备行业引领作用的领军型企业，助力海南自贸港重点产业发展，确保海南自贸港早期安排获得实际收获。